Od 2022. na hrvatskim autocestama cestarina će se plaćati bez zaustavljanja i beskontakno, i to putem ENC uređaja ili očitavanjem registracijskih pločica na vozilu.
Od 2022. cestarina na hrvatskim autocestama plaćat će se
beskontaktno i bez zaustavljanja.
Ključna su obilježja tog novog sustava naplate cestarine, koji je
službeno predstavljen jučer u Ministarstvu mora, prometa i
infrastrukture, slobodan prolazak bez zaustavljanja na naplati,
plaćanje cestarine putem ENC, odnosno DSRC uređaja ili očitanjem
registracijskih tablica te tarifni modeli s višim cijenama u
vrijeme većeg prometa, a nižim cijenama u vrijeme nižeg prometa.
Upotreba će ENC-a pri tome biti obvezna za teška vozila, dok će
korisnici lakih vozila imati mogućnost izbora – plaćanje
cestarine ENC-om ili očitanjem registracijskih tablica.
Procjenjuje se da će implementacija sustava, koja uključuje
nabavu nove tehnologije, izgradnju portala za automatsku naplatu
cestarine, prilagodbu postojećih staza i demontažu naplatnih
postaja, stajati do 570 milijuna kuna.
Bez velikog viška radnika
Novi bi sustav bez potrebe za većim nadogradnjama učinkovito
trebao funkcionirati najmanje 15 godina, a povrat ulaganja
očekuje se nakon sedam godina. Kako je objašnjeno na jučerašnjoj
prezentaciji, ne očekuje se velik višak radnika zbog uvođenja
novog sustava jer će većina blagajnika s naplatnih kućica biti
prebačena na druga radna mjesta – u mobilne timove koji će
kontrolirati naplatu, u nadzorne centre i u odjele marketinga i
prodaje.
Kad se novi sustav implementira, svaki korisnik autocesta morat
će se registrirati preko korisničkih računa (na internetu ili
putem aplikacija) ili kreditnih kartica i cestarinu će plaćati
postpaidom. Za uvođenje novog modela naplate cestarine bit će
potrebno prilagoditi i zakonsku regulativu. U prvom redu to se
odnosi na ovlasti blagajnika koji će biti u mobilnim jedinicama
koje će hvatati neplatiše cestarine. Stoga u Ministarstvu idu u
izradu posebnog Zakona o naplati cestarine, u kojem će se
inkorporirati dijelovi Prekršajnog zakona te Zakona o cestama.
Blagajnici u mobilnim jedinicama tako bi dobili ovlasti koje sad
imaju inspektori cestovnog prometa. Zakonom bi se utvrdio i kraći
rok postupanja i naplata prekršaja. Cjelokupna naplata cestarine
nadzirat će se pak u kontrolnom centru, a mobilne će jedinice
onda nakon dojave iz tog centra na izlazu s autoceste hvatati one
koji nisu platili cestarinu. Osim toga, pokrenut će se i izmjene
Prekršajnog zakona, prema čijem trenutačno važećem članku 4.
nitko ne može biti kažnjen ako nije kriv za počinjeni prekršaj.
Isprobano u drugim zemljama
Stoga se ide u izmjene tog članaka koje bi odredile u slučaju da
nije utvrđen počinitelj da se onda kazni vlasnik sredstva kojem
je taj prekršaj počinjen. To znači da će kaznu za neplaćenu
cestarinu morati platiti vlasnik vozila ako se ne bude moglo
utvrditi tko je upravljao njime.
Posebne zakone o naplati cestarine imaju i druge europske zemlje
poput Austrije i Slovenije, u kojima je kontrola naplate
cestarine vrlo efikasna. Novi sustav naplate cestarine jučer je
predstavljen i stručnoj te zainteresiranoj javnosti.
Marko Ševrović sa zagrebačkog Fakulteta
prometnih znanosti tako je kazao da je općenito gledajući, novi
sustav korak naprijed. Istaknuo je da je u tom sustavu ključna
fleksibilnost tarifnih politika i mogućnost dodavanja i
oduzimanja dionica iz sustava naplate.
Za tehnološko rješenje je kazao da je sigurno i dosad isprobano u
drugim zemljama. Predsjednik Nezavisnog cestarskog sindikata
Mijat Stanić kazao je da se osobno uvjerio,
obilazeći druge zemlje, da je naplata preko registracijskih
oznaka najbolji sustav naplate. Novi bi sustav, osim HAC-a i
ARZ-a, trebali uvesti i koncesionari na Istarskom ipsilonu i
autocesti Zagreb – Macelj.
Novosti
Internet – mrežna stranica i aplikacija
Registracija ENC korisnika i onih koji žele plaćati preko
registracijskih oznaka. ENC će pri tome stizati poštom.
Registracije preko Pozivnog centra
ENC nakon tog načina registracije stiže poštom ili preko
prodavača. Tako se mogu registrirati i povremeni korisnici.
Prodajna mjesta na državnoj granici
Tu će se moći kupiti ENC uređaji, a moći će se registrirati i oni
koji žele plaćati očitanjem registracijskih oznaka.
Namjenske staze u blizini granice
Služit će povremenim korisnicima za registraciju u sustav
očitavanjem registracijskih pločica i bankovne kartice.
Prodaja na benzinskim postajama
ENC će biti moguće kupiti u supermarketima benzinskim postajama
ili kod pružatelja usluge europske naplate cestarine.