Zakon nije jasno rekao koja stanja liječnici prijavljuju, a to vodi u pravnu nesigurnost
Dobivši obavijest da mora obaviti liječnički pregled radi
utvrđivanja sposobnosti za upravljanje motornim vozilom,
E.M. se isprva iznenadio jer vozačku dozvolu ima
već godinama, a potom se i razljutio shvativši da će mu to
donijeti neplanirani trošak ako ne želi ostati bez vozačke
dozvole. Dodatno ga je zateklo to što je to inicirala njegova
obiteljska liječnica prijavivši policiji da boluje od kroničnog
dijabetesa.
Njegova je liječnica jedna od mnogih koji su od ljeta počeli
ozbiljnije provoditi obvezu prijavljivanja promjena zdravstvenog
stanja pacijenata koje mogu utjecati na njegovu sposobnost
upravljanja vozilima. Na to ih je natjerao nemili ljetošnji
događaj, kada se vozač pod utjecajem droge automobilom zaletio u
drugo vozilo na naplatnoj kućici u Svetoj Heleni i ozlijedio
tročlanu obitelj.
Njegova je obiteljska liječnica nakon toga prijavljena i kažnjena
s 5000 kuna jer nije policiji prijavila izmijenjene okolnosti
njegova zdravstvenog stanja, kako to propisuje Zakon o sigurnosti
prometa na cestama.
Liječnici u strahu zbog kazne
A da su liječnici u strahu od mogućih kazni ako ne prijave
promjene u zdravstvenom stanju svojih pacijenata, svjedoče i
brojke koje je prikupio MUP. Naime, MUP je u 2019. od liječnika
zaprimio 9967 obavijesti o promjenama zdravstvenog stanja
pacijenata, s tim da su 8083 takve obavijesti zaprimljene od 1.
kolovoza, kada je na snagu stupio novi Zakon o sigurnosti prometa
na cestama, do kraja godine. Usporedbe radi, tijekom cijele 2018.
MUP je od liječnika zaprimio 1022 obavijesti o promjeni
zdravstvenog stanja pacijenata.
Oko toga koje se zdravstvene promjene trebaju prijavljivati, MUP
i liječnici spore se mjesecima. U MUP-u objašnjavaju što se
događa nakon što zaprime obavijest od liječnika. Kažu da nakon
što prime izvješće liječnika o promjeni zdravstvenog stanja ili
tijeku liječenja vozača, policijska uprava ili postaja upućuje
vozača na izvanredni nadzorni zdravstveni pregled.
Ako se na izvanrednom nadzornom zdravstvenom pregledu utvrdi da
je vozač nesposoban ili ograničeno sposoban za vozača ili se
vozač ne podvrgne izvanrednom nadzornom zdravstvenom pregledu,
donosi se rješenje o oduzimanju vozačke dozvole.
Pacijent mora preuzeti odgovornost
KoHom traži izmjenu članka 233. a dr. Nataša Ban
Toskić pojašnjava: – Tražimo da mi liječnici pacijenta
upozorimo da ne smije voziti dok mu se zdravstveno stanje ne
popravi, da on to potpiše i time osobno preuzima odgovornost. To
je slično konzumiranju alkohola, svatko zna da je zabranjeno
voziti u alkoholiziranom stanju i snosi odgovornost za to.
Prijedlog KoHom-a na tragu je britanskog modela, gdje vozač mora
potpisati da ga je liječnik upozorio da ne smije voziti.
Potpisanu potvrdu liječnik ne šalje policiji, ostaje njemu kao
potvrda da je postupio po pravilima.
Prema podacima MUP-a, u 2019. oduzete su 3633 vozačke dozvole. Od
toga broja 14 ih je oduzeto zbog različite ocjene zdravstvene
sposobnosti, 965 zbog ograničene zdravstvene sposobnosti, 681
zbog zdravstvene nesposobnosti te 1973 zbog neobavljenog
izvanrednog nadzornog zdravstvenog pregleda.
Što se tiče 2018., u MUP-u kažu da su ukupno oduzeli 1893
vozačkih dozvola. Od tog broja 10 su oduzeli zbog različite
ocjene zdravstvene sposobnosti, 566 zbog ograničene zdravstvene
sposobnosti, 373 zbog zdravstvene nesposobnosti te 944 zbog
neobavljenog izvanrednog nadzornog zdravstvenog pregleda.
A kada i što su liječnici dužni prijaviti MUP-u, objasnila je
obiteljska liječnica dr. Nataša Ban Toskić.
Radna skupina bez zaključka
– Prijavljujemo sve slučajeve u kojima pacijenti imaju
novootvoreno zdravstveno stanje. Zakon je koncipiran tako da nije
jasno definirano koja stanja smo dužni prijaviti pa iz svega
proistječe pravna nesigurnost za liječnike. Stoga policiju
obavještavamo i o nekim stanjima pacijenata koja nisu nova. Na
primjer, obavijestila sam policiju o jednom takvom pacijentu,
mladoj osobi koja pet godina boluje od multiple skleroze i od nje
se liječi, nisam je dugo vidjela, a od svoje 18. godine ima
trajnu vozačku dozvolu i nije otad pregledana nijednom – kazala
je dr. Ban Toskić te istaknula kako su neke obitelji zbog prijava
svoje liječničke kartone preselile drugim obiteljskim
liječnicima.
Radna skupina za praćenje provedbe Zakona o sigurnosti prometa na
cestama koju je osnovao ministar Davor Božinović
od rujna se sastala dva puta, ali ništa konkretno nije
zaključila. Tijekom javnog savjetovanja o novom Zakonu o
sigurnosti prometa na cestama, Koordinacija hrvatske obiteljske
medicine davala je primjedbe upravo na prijavu promjene
zdravstvenog stanja pacijenta, no u zakonsku se izmjenu išlo zbog
drugih područja tog zakona, a ova je odredba ostavljena za
sljedeću izmjenu.
Iz KoHom-a podsjećaju da u uređenim državama liječnici obiteljske
medicine nisu stavljeni u poziciju policajaca, već se bave
medicinom i odnos s bolesnicima temelje na povjerenju i
liječničkoj tajni.